为推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度 ，促进贸易安全与便利，海关总署起草了《中华人民共和国海关企业信用管理办法（征求意见稿）》，据说《征求意见稿》在企业中反响很大，那到底发生了哪些变化呢？企业应如何应对并提出自己的诉求呢？笔者整理了意见稿中变化比较大的条文内容，供各位企业朋友参考：

一、重新定义“AEO认证企业”

《意见稿》中的“认证企业” 指的是237号令中的“ 一般认证企业 ”以及“ 一般信用企业 ” ，《意见稿》中的AEO认证企业仅指高级认证企业。

二、纳入检验检疫等能够反映企业信用状况的信息以及管理措施

《意见稿》中，多处条款融入了海关总署2018年第178 号公告、海关总署2019年第161 号内容，主要涉及企业在国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品化妆品安全等情况对企业信用的影响；因违反上述规定，管理措施受到调整以及企业主动披露对信用等级的影响。

三、新增条款

《意见稿》“第二十一条在海关备案的企业分支机构，信用等级与所属企业一致。”明确了分支机构信用等级同所属企业；

《意见稿》“第三十一条企业主动纠正失信行为、消除不良影响的，可以向海关申请信用修复。对符合信用修复条件的，海关作出准予信用修复的决定。信用修复适用范围、方式和程序由海关总署另行制定。”提出了 “信用修复”的概念，但目前由于细则未出台，对于 “ 符合信用修复条件”是什么，还不得而知，值得关注。

四、海关总署237号令中的 “一般认证企业” 的应对

纵观《意见稿》修订处，有多达40处将海关总署237 号令中出现的“一般信用企业”“ 一般认证企业 ”改为“ 认证企业 ” ；将原“认证企业 ” 改为 “高级认证企业” 。站在 “ 一般认证企业”的角度，适用的管理措施如按照《意见稿》，就与刚备案成立的报关单位相同，但从企业管理的角度而言，既然已经被认定为一般认证企业，肯定始终按照认证企业的要求来管理，承担的风险也远大于刚备案成立的报关单位，就目前看，风险与利益并不对等，那为何不索性做条 “咸鱼”呢？不如就做个普通老百姓，放下身段成为《意见稿》中的 “认证企业”。但笔者在这里要提醒各大企业，目前已经是“一般认证企业”的您，相信在成为“一般认证企业”的道路上，披荆斩棘，人力物力财力都已花费不少，如果就因为这次的调整而自暴自弃，是不值得的，是前功尽弃的。企业应该抓住这次机遇，努力提升成为高级认证企业，享受海关更多红利才是（《意见稿》中对于高认企业的管理措施为十四条，较海关 237号令有关高认企业管理措施又多了五条）。

海关总署近期也发布了海关总署关于《中华人民共和国海关企业信用管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知，社会公众可以在2021年 7月18日前通过登录海关总署网站（网址 :http://www.customs.gov.cn ），进入“ 征求意见 ”系统或电子邮件： aeo@customs.gov.cn 。提出意见和建议。如果您对此次改版有什么话要说，请记得按照上述方法向海关总署提出哦，相信在我们大家共同的努力下，企业一定会收货最大的便利。

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